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土右旗:浓墨重笔谱写高质量发展新篇章

2020-05-09 08:57  乌云其木格
  工业集聚集群发展
  黄河岸边鱼蟹飘香
  金杏产业助农增收
  二人台艺术之乡魅力无穷
  日前,土右旗召开旗十七届人大三次会议和旗政协十三届三次会议,认真总结了2019年工作,信心百倍踏上2020年新的征程。
 
  风劲正是扬帆时,奋进砥砺书华章。2019年,土右旗深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神,旗“四大”班子各司其职,各尽其责,充分发挥领导、监督、司政、参政议政的作用,认真践行新发展理念,统筹推进高质量发展,积极应对经济下行风险挑战,全旗经济社会持续健康发展。
 
  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是打赢脱贫攻坚战的决胜之年,土右旗广大党员干部群众将在旗委的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、拼搏奋进,只争朝夕、不负韶华,为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,全旗上下团结一致共同谱写土右高质量发展新篇章。
  2019年——春华秋实,岁物丰成
  2019年,土右旗在“三大攻坚战、经济发展、城乡建设、重点领域改革、社会民生事业、政府自身建设”六大领域取得骄人成绩。地区生产总值增长5.5%,固定资产投资增长10%,公共财政预算收入完成6.38亿元、增长6.1%,城乡常住居民人均可支配收入分别达到39390元和19309元,分别增长6.1%和9.7%。全旗粮食总产量77.5万吨,连续8年蝉联全国粮食生产大县。社会事业稳步发展,全年民生领域支出16.8亿元,占公共财政预算支出的73%。教育教学水平不断提高,高考本科上线率居外五旗县区第一。医药卫生体制改革不断深化。公共文化服务体系不断完善,文化软实力和对外影响力持续增强。
 
  社会保障提标扩面。全年发放创业担保贷款5120万元,新增城镇就业2282人,城镇登记失业率控制在3.81%。农民工欠薪现象得到有效遏制,弱势群体保障全面加强,城乡低保标准每人每年分别提高480元和340元,城乡特困人员分散供养标准每人每年分别提高4800元和2590元,全年发放各类救助金5738万元。旗级中心敬老院投入使用,明沙淖区域中心养老院主体完工,全旗敬老、扶弱、济困兜底保障水平不断提高。
 
  社会治理持续深化。扫黑除恶专项斗争纵深推进,毒品问题整治成效明显。扎实推进“平安土右”建设,深化“三见警”制度,人民群众安全感明显增强。建立安全生产常态化排查整治机制,危化品管理、森林防火、防凌防汛等工作扎实有效,安全生产形势持续稳定。深入开展领导干部“开门”大接访,信访批次和人数同比下降38.8%和50%。食品药品监管全面加强,群众饮食用药安全放心。组建成立法学会,深入开展“七五”普法,全民守法用法意识明显增强。全面提高退役军人社会保障服务水平,建成服务站点70个。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、档案等工作取得了新成就,武警、消防、电力、金融、气象、保险、通讯等部门为全旗经济社会发展做出了新贡献,全旗民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面持续稳固。
  2020年——百舸争流,奋楫者先
  2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,土右旗认真贯彻落实党中央、自治区及包头市决策部署,全旗上下团结一致、众志成城,科学防控、精准施策,迅速构建起旗乡村三级防控体系,严把交通卡口、村庄小区、流调隔离“三道防线”,严守旗界、乡镇、村庄小区“三道门”,形成全民参与、齐抓共管、群防群控工作格局。
 
  当前,面对新冠肺炎疫情对经济社会前所未有的冲击,土右旗将客观理性分析当前面临的形势,充分认识新冠肺炎疫情全球蔓延给经济带来的不利影响,把困难估计得更充分一些,提前谋划应对措施;精准施策推动主导产业延链补链强链,鼓励发展疫情催生的新经济、新业态,化危为机、抢抓机遇,坚决把疫情影响降到最低,确保实现全面建成小康社会目标。
 
  土右旗2020年主要预期目标是:地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入均增长6%左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%左右,城镇登记失业率控制在3.9%以内。
 
  为实现这些目标,土右旗进一步明确了措施:坚定发展信心、着力稳定经济运行;保持战略定力、坚决打赢三大攻坚战;坚持改革创新、着力抓好要素保障;转变发展方式、调整优化产业结构;统筹城乡发展、全面建设美好家园;严守生态底线、加快建设绿色土右;提升保障水平、持续增进民生福祉;加强政府治理体系和治理能力建设,保障全旗经济社会高质量发展。
  三大攻坚战方面
  坚决打赢脱贫攻坚决胜战。认真落实“四不摘”要求,保持扶贫资金投入力度不减,贫困村第一书记和驻村工作队不撤,保持扶贫政策的连续性和稳定性,让36万土右人民共同迈入全面小康社会。
 
  坚决打赢污染防治保卫战。实施电厂机组排放改造,取缔改造燃煤锅炉,实施煤炭行业扬尘污染治理,禁燃禁放烟花爆竹,加强秸秆禁烧管控,完成水源地保护治理任务,加大工业污水处理力度,节约灌区灌溉用水,深入开展化肥减量、农药减控、地膜回收行动,实现化肥、农药使用量负增长。
 
  坚决打赢重大风险防范化解攻坚战。建立政府债务风险监测预警机制,严格落实政府投资项目财政承受能力评估制度,严防新增政府债务;用好全国建制县隐性债务化解试点政策,稳步化解美丽乡村工程债务;加大专项资金、债券资金、产业基金争取力度;依法加强税收征管,加快推进国有企业实体化运营,严厉打击非法集资行为。
  经济方面
  积极应对新冠肺炎疫情对经济发展造成的冲击,竭尽全力抓项目、增投资、提效益,稳住经济基本盘,力保主要经济指标运行在合理区间,在爬坡过坎中积蓄土右发展新优势。
 
  在推动疫情防控常态化、严防输入性风险的基础上,加强水电路气煤等生产要素保障,加快推进供应链持续协调,促进企业复工复产达产、满负荷运行;全面落实支持民营企业改革发展政策措施,放宽市场准入条件,支持民营企业发展,让企业家安心发展、放手创业;紧盯国家产业政策和重点支持领域,启动“十四五”规划及各领域专项规划编制,充实储备滚动投资项目库,形成更多有效投资;深化招商引资“一把手”工程,制定委托招商办法,组建招商顾问团,重点盯紧光伏切片组件、石墨烯导电薄膜、锂电池正负极材料等项目,千方百计推动产业链往中下游延伸、价值链向中高端攀升,大力开展精准招商、以商招商、股权招商,提高招商成功率;坚持开放合作、突出特色、集智聚力搞创新,激发创新驱动活力;加快一二三产业融合发展,构建多元发展、多极支撑的现代产业体系,在转型升级中构筑土右发展新格局:工业要集聚集群发展,主动承接京津冀、长三角等地区战略性新兴产业转移,打造“飞地经济”园区,推动光伏光电产业延链补链,推动新型化工产业壮大规模,推动新材料产业扩能增效,推动天然气产业复产运行,推动生命健康产业集聚发展;旅游业要提档发展,编制红色旅游产业发展规划,建成红色教育培训中心,打造自治区红色研学拓展实践基地,持续推进国家全域旅游示范区创建;物流业要转型发展,打造辐射中东部、陆海双向对接的区域煤炭物流中心,规划建设一批标准化冷库和配送中心,打造区域农畜产品冷链物流基地;商贸业要快速发展,打造城市综合体和商业步行街,鼓励发展文体娱乐、健康养老等新业态,加快发展周末经济、夜间经济等新模式,努力降低疫情对服务业的影响,多措并举促进消费;农牧业要优质高效发展,推动农业大旗向农业强旗转变,抓好农牧业生产和农产品稳产保供,大力提升集约化经营水平、产业化经营水平、品牌化运营水平,努力创建国家农产品质量安全县。
  社会方面
  加快推动城乡一体化建设进程,提升城乡建设品质,促进城乡融合发展,在协调联动中打造土右发展新名片;统筹山水林田湖草系统治理,建设呼包鄂区域重要的生态安全屏障,在绿色发展中改善土右发展新环境;着力保障基本社会民生事业发展,让群众的获得感、幸福感和安全感更加充实,在共建共治中共享土右发展新成果。
 
  社会兜底保障要强化。高度重视稳就业工作,扎实做好农民工工资治欠保支工作,落实癌症等重大疾病用药纳入医保政策,严格执行新时代退役军人优抚政策,全面落实社会保障提标扩面政策,着力保障城乡低保、特困、孤儿、残疾人等困难群众基本生活。
 
  教育教学质量要提高。加强基础设施建设,充实一批普通高中实验设备,打造一批市级名校、领航校长、卓越教师;深化初高中与市级名校合作办学机制,提升办学实效,更多地把优质教育资源向农村倾斜,促进城乡教育均衡发展,年内中高考成绩稳居外五旗县区第一。
 
  全民健康水平要提升。加强旗域医共体建设,推进“互联网+医疗”服务,建立远程医疗协作平台,完善分级诊疗制度,让群众就近享受优质医疗服务。
 
  群众文化生活要丰富。推进新时代文明实践中心试点工作,完善公共文化服务体系,深化与中国戏曲学院合作交流,组织乌兰牧骑、文化大院开展“百村千场”文艺巡演,加强文化遗产保护传承,建成全市首个非遗基地,二人台艺术列入国家非遗名录,深入挖掘敕勒川文化,创作一批精品文化产品,让文化软实力成为新的竞争力。
 
  社会治理效能要增强。提升社区管理服务水平,建立应急管理科学治理体系,狠抓安全生产隐患集中整治,坚决遏制重大安全生产事故,加大食品药品监管力度,深入开展“解决信访问题年”专项行动,推进扫黑除恶专项斗争,健全自治法治相结合的乡村治理体系,圆满完成“七五”普法任务和第七次人口普查,做好工会、共青团、妇女儿童、红十字、人民武装等工作,推动民族团结进步示范创建,争创自治区双拥模范旗“十连冠”。

责任编辑:乌云其木格

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