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全国基层妇联改革与发展现场会logo征集 评选方案

2016-07-07 17:24  妇联
      今年,土右旗被确定为全国基层妇联改革试点并召开全国现场会。为高标准、高水平承办这次全国性会议,全面提升基层妇联改革的影响力和群众参与度,并将我旗探索形成的基层妇联“三联三化”区域工作机制赋予丰富内涵,经旗妇联研究,决定面向全社会公开有奖征集全国基层妇联改革与发展现场会LOGO图案。
     一、应征作品要求
     1、应征作品要紧扣基层妇联“三联三化”区域工作机制,体现基层妇联改革的深刻内涵。
     2、应征作品图案要求简约大方、主题鲜明、创意新颖、内涵丰富、易于识别、符号功能强。
     3、应征作品图案为彩色,手绘、电脑制作皆可,包括平面图(正面、侧面、背面三视图)及立体效果图等,要能进行单色或彩色印刷。
     4、应征作品要配有LOGO设计理念的文字释义(500字以内)。
     5、应征作品的创作风格、形式不限,但必须是原创作品且未以任何形式发表。
     6、应征作品必须遵守法律和道德,严禁涉及任何违反法律和社会公德的内容。
     7、土右旗妇联对征集作品具有收藏、展览、出版、宣传等处置权,本活动的最终解释权归土右旗妇联所有。
     8、参赛作品或任何用于创作参选作品的素材均不得侵犯第三方的任何著作权、商标权、专有权或其他权利,如有著作权纠纷,由设计方案提供者负责。
     9、来稿请注明作者姓名、身份证号、联系方式,并在信函上注明“全国基层妇联改革与发展现场会LOGO图案征集”字样,所有来稿一律不退,作者自留原稿。
     10、凡此次活动的参与者,均视为已确认并遵守本通知的各项规定。  
    二、评选方式
    1、征集现场会LOGO图案要经过微信公众平台和网络发布征集信息——初选——投票——复选——最终确定,共五个步骤。
    2、作品征集结束后,将会发布到“活力土右旗”公众微信平台和敕勒川新闻网(http://www.nmgclc.cn)进行公布。
    三、应征作品评选程序
    1、征集——通过“活力土右旗”公众微信平台和敕勒川新闻网发布征集信息(7月5日——7月15日);
    2、初选——对征集到的LOGO图案进行评选(7月16日——7月20日);
    3、投票——通过“活力土右旗”公众微信平台对初选的LOGO图案进行投票(7月21日——7月25日);
    4、复选——由筹备全国基层妇联改革与发展现场会领导小组成员进行复选,最后确定现场会LOGO图案(7月26日——7月30日)。
   三、奖励办法
   本次征集活动将设立一等奖一名、二等奖一名、三等奖一名,奖励办法将采用奖金奖励、礼品奖励与证书奖励结合的方式。
    一等奖:奖金3000元,并颁发证书。
    二等奖:价值1000元的精美礼品。
    三等奖:价值500元的精美礼品。
    获奖名单将会在“活力土右旗”公众微信平台和敕勒川新闻网上进行公示。
附件:
《土右旗构建“三联三化”区域工作机制 努力开创基层妇联组织改革与发展新局面》经验交流材料(讨论稿)

土右旗构建“三联三化”区域工作机制
努力开创基层妇联组织改革与发展新局面
 
(征求意见稿)
 
      基层妇女组织是党执政的重要组织基础,是联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带,是推动全面建成小康社会的有力支撑。深化基层妇联组织改革与发展,对于广泛联系妇女群众、引导广大妇女发挥“半边天”作用具有重要意义。近年来,土右旗认真贯彻落实《中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和上级群团工作会议精神,坚持党建带妇建、妇建服务党建的工作原则,牢牢把握妇联组织政治性、先进性、群众性的基本定位和去“四化”的基本要求,从建组织、强队伍和抓服务上入手,大力突破现有的组织构架和服务模式,积极探索形成 “三联三化”区域工作机制,实现“组织共同建设、资源共同使用、活动共同开展、成果共同分享”的目的,不断推动基层妇联组织的改革与发展,全面提升妇女工作科学化水平。
      一、坚持组织联建,构建立体化的区域架构。目前的妇联组织架构主要是依托行政层级而建的,在传统体制下,这种架构有着明显的组织优势,但在就业市场化、择业自主化、人口流动性增大的情况下,妇联组织上大下小、基层基础薄弱、有效覆盖不广的问题日益显现。为破解当前的难题,土右旗充分发挥妇联组织“联”字优势,从打破隶属关系、身份限制、行业分割入手,不拘一格构建起立体化、广覆盖的区域组织架构,使妇联组织触角延伸到社会末梢和各个角落,不断扩大基层妇女组织的有效覆盖。
      一是打破隶属关系,实现“仰视”到“平视”。突破隶属关系,首先必须突破思维定势。土右旗从传统的行政组织架构“圈子”中跳出来,将组织覆盖由内部拓展到本区域内的所有行政事业单位、国有企业、非公经济和社会组织等各行各业,实现“小妇联”撬动“大单位”、“小核心”辐射“大周边”的组织格局。比如,沟门镇辖区内的驻旗大单位集聚,有副厅级的内蒙古农业大学职业技术学院等行政级别较高的单位,沟门镇打破了体制内外、上下层级隶属关系,将辖区内3家处级以上单位纳入到区域化妇联组织建设,并择优推选3名妇工委负责人兼任沟门镇妇联副主席,实现扁平化改革。再比如,萨拉齐镇打破隶属关系,7个城中村、城边村与就近的社区妇联组织实现联建,沟门镇的一些经济实力强、综合服务功能强的一些“强村”与“弱村”实现联建,促使区域内的优势资源共同使用,形成村社结合、强村带弱村的区域化共建模式。
      二是打破身份限制,实现“上多”到“下增”。按照精干高效、“减上补下”的原则,大力推进基层妇联组织系统的改革建设,建立包头市妇联、土右旗妇联、乡镇妇联逐级下派干部到基层挂职的交流机制,促进妇联工作关口前移和重心向下。按照“小机关、大网络、强基层、全覆盖”的目标要求,广泛调动热爱妇女工作的优秀女性,特别是女带头人、女能人、女大学生村官、新兴领域妇女组织负责人的工作积极性,突破体制约束、身份限制,推选担任基层妇联兼职副主席或执委,通过壮大基层工作力量,彻底解决了“倒金字塔”问题。比如,沟门镇妇联打破身份限制,将工作能力强、群众威望高的新型职业农民、大雁滩景区负责人推选为镇妇联兼职副主席,由她规划设计了巾帼就业创业示范一条街,构建起村企联建的发展模式,为80名妇女提供就业岗位,扶持近30名妇女成功创业,直接带动妇女群众人均增收1.2万元。目前,全旗乡村两级妇联队伍分别达到200人和800人,较之前的妇联干部队伍增加近10倍,彻底改变基层妇联 “单枪匹马”干工作、服务妇女群众“盲点多”的局面。
      三是打破行业分割,实现“封闭”到“开放”。在基层各类企业、行业等组织中蕴藏着大量的女性人才,由于受行业条块分割限制,没有充分整合各类妇女人才资源发挥其独特作用,出现妇联组织力量薄弱、服务“短板”较多等问题。土右旗突破行业条块分割的局限,引导带动基层的女能人、女带头人、女性社会组织负责人等各行业女性骨干加入村级区域化妇联组织,担任兼职副主席或执委,这样既可以解决基层妇联组织工作力量不足的问题,又可以充分调动妇女人才的积极性和创造性,延长妇联的工作“手臂”。比如,美岱召镇沙图沟村妇代会改建妇联后,打破行业分割的限制,将“妇”字号专业合作、农家乐、林果协会、电商营销、文化大院等各行业女性骨干纳入到村级区域化妇联组织,使妇联组织在服务地区发展、促进妇女增收上发挥独特作用,推动妇女工作向更宽领域、更大范围延伸和覆盖。
      二、坚持人员联管,构建最优化的区域队伍。按照“区域一体、动态管理、有为有位”的原则,以提高乡镇妇联主席待遇和实现村级妇联“四个百分百”为突破口,以建立健全妇建联席会议制度为抓手,实现区域内妇联干部的优化配置和科学管理,提高妇联组织自身建设科学化水平,努力打造敢于担当、积极作为的区域妇联队伍。
      一是提待遇,确保妇联干部“有地位”。围绕“配高、配齐、配强”的目标,以乡镇党委和妇联换届为契机,按照面向基层一线的要求,推选8名妇女干部进入乡镇党委班子,担任妇联主席,享受实职副科待遇。将乡镇妇联经费纳入财政预算,确保工作经费不低于5万元标准。同时将村妇代会逐步改建为村妇联,推行村“两委”女干部和村妇联主席交叉任职,实现全旗201个行政村村委会班子中100%有女性、村妇联主席100%进村 “两委”。在实现“两个百分百”目标的基础上,我旗又创新提出妇联主席工资待遇100%解决、基层妇联组织100%有工作经费、“妇女之家”100%覆盖的目标任务,将妇联主席工资以及工作经费纳入财政预算,村妇联主席年工资收入达到7000元;村妇联工作经费按照每名妇女不低于5元的标准解决,平均达到3000元。按照“示范引领、功能完善、全面覆盖”的原则,高标准打造了一批乡村“妇女之家”,并创建“网上妇女之家”、“敕勒川女性”微信公众平台,搭建起妇联组织与妇女群众互动交流和专业服务的信息化平台,实现网上“妇女之家”与实体“妇女之家”两条战线的有效覆盖,进一步把妇联工作阵地做实做强。
      二是壮队伍,确保“群众工作群众做”。坚持“面对群众、重心下移”的原则,推动妇联组织纵向覆盖到村民小组和文化广场、兴趣小组等妇女生活的最小单位,横向拓展到党政机关和科教文卫等事业单位、“两新”组织、流动妇女集中地等领域,实现区域化和网络化管理。目前,在党政机关、事业单位建立妇工委79家,建立旗级专业女性团体11个;依托“两新”组织、商务楼宇建立妇女组织近300家,通过各级妇联组织联系妇女社会组织近500家,共组建300个区域化妇联组织常态长效开展各项活动,最大限度将组织触角向广大妇女延伸,更好地适应妇女工作需求,使基层妇联组织在联系服务群众、团结凝聚人心中发挥更好作用。通过配强专职、扩大兼职、用好志愿者队伍和政府购买基层公共服务岗位等途径,选用30名高校女毕业生等优秀人才专职从事妇女儿童工作,最大限度壮大基层工作力量。
      三是建机制,确保妇联队伍成为“一池活水”。坚持“一个原则”,确保妇联工作有方向。坚持党建带妇建的工作原则,将各级妇联组织建设纳入基层党建目标考核管理,加强督查指导、目标考核,使妇联工作在党的领导下抓得更紧、管得更实、干得更好。建立“三项制度”,确保妇联工作有抓手。建立区域化妇联工作联席会议制度,由妇联主席定期主持召开会议研究解决工作中存在的困难和问题,推动妇女组织阵地建设、项目筹划、资源使用和力量调配等方面的整合联动,强化对区域化妇联队伍的目标管理;建立区域化妇联轮值主席制度,由轮值主席提议并组织策划活动,确保职能发挥最大化,实现目标联定、阵地联建、经费联筹、活动联办、成果共享“四联动一共享”目标;建立责任倒逼制度,把区域化妇联主席包片情况、活动联办、队伍联管等情况纳入到区域化妇联工作目标考核体系,强化责任追究和末位淘汰等刚性逼倒机制,推动区域妇联干部队伍上下联动、主动作为、创先争优。
      三、坚持活动联办,构建多样化的区域服务。随着经济社会结构深刻调整,妇女思想观念日益多元化,妇女需求更趋多样化。土右旗以区域化妇联组织为单位,按照去“娱乐化”的要求,抓住 “五级示范抓引领”和“456”工作法广泛联系服务基层妇女群众的优势,把传统妇联组织活动进行梳理和整合,创新实施“四大行动”,以多样化的区域服务回应妇女需求、激发妇女发展的内生动力。
      一是开展素质提升行动。依托妇女之家、女性大讲堂、农村党员远程教育等阵地平台,重点开展科学教子、妇女职业技能、新型女农民、创业女强人、女党员带头开展“两学一做”学习教育等“五大培训”工程,全面提升妇女群众综合素质。大力开展“鸿雁北归”、女性励志大讲堂等活动,让杰出女性进校园、上讲堂,指导和激发年轻女性成功创业。以巾帼文明岗创业为抓手,深入开展“一岗一品”、“一行一特色”等活动,促进城镇妇女岗位成才、岗位建功,共创建女大学生创业实践基地3个,为女大学生提供就业、实习岗位1600个。积极组建区域内教育、卫生、法律等领域优秀妇女代表为成员的巾帼志愿讲师团,深入机关、乡镇、社区等妇女群众集中地区,举办了近百场次的道德修养、医疗保健、维权救助等女性系列讲座,形成多层面、多角度提升女性素质的合力。
      二是开展巾帼建功行动。积极推进巾帼文明岗、“三八红旗集体”创建工作,各个行业的妇女立足岗位、争先创优,全旗共创建“巾帼文明岗”127个,“三八红旗集体”22家,调动了妇女群众立足岗位建功立业的积极性。充分发挥妇女创业小额贴息贷款资金撬动作用,重点扶持女大学生、农村转移妇女等妇女群体在旅游、电商、服务等新兴领域创业就业。创新巾帼精准扶贫工作,精准识别贫困妇女底数、致贫原因,有针对性鼓励女能人与贫困妇女结对帮扶、抱团发展,共引导和帮助300名贫困妇女,决不让一名妇女在全面建成小康社会中掉队。围绕“十个全覆盖”工程,积极发挥妇联组织的独特作用,组织开展“十个全覆盖”工程与我家变化恳谈会、“美丽庭院”评比等活动,极大调动了妇女群众投工投劳、参与美丽乡村建设的积极性。
      三是开展家庭文明行动。持续推进寻找“最美家庭”活动,通过不设门槛、不设标准、开放参与的方法,引导群众“讲、评、演” 最美家庭故事、家风家训评比等文明家庭创建活动,吸引1.2万户家庭、近4万名群众参与。结合“寻找最美家庭”主题活动月,开展评选教子有方最美家庭、最美党员家庭、拥军爱民家庭等寻找“最美家庭”活动和“好家风好家训”宣传展示活动,进一步增强活动的感召力、亲近感和互动性,推动活动成果向党政机关等各领域、各行业拓展,以良好家风影响党风政风、滋养社风民风。
四是开展巾帼维权行动。为推动关爱妇女儿童事业常态化开展,土右旗将各级妇联组织与卫计、教育等部门职能进行有效整合,建立妇女“宫颈癌”免费检查、孕前免费检查、“农村儿童营养改善”项目等一批服务妇女儿童民生事业的长效机制。大力开展《反家庭暴力法》宣传教育活动,在全旗范围内发放9万余册宣传手册,开展培训10余次,实现宣传教育全覆盖,进一步扩大法律宣传效力。结合土地确权试点工作,实现男女姓名同上土地证。开展“巾帼维权行动”,跟进农村土地承包经营确权工作中妇女土地权益维护工作,实行男女姓名同上土地证。建立9个乡镇妇女维权工作站、100村(社区)维权工作点,建立健全预防和制止家庭暴力、婚姻家庭纠纷调解、妇女群众利益表达三大维权工作机制,引导妇女依法有序反映诉求、维护权益。
                  
 

责任编辑:李瞳

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